当地时间9月19日，美国国会参议院未表决通过众议院当天通过的临时预算案。 随着9月30日美国联邦财政年度结束的最后期限临近，美国政府部门停摆威胁剧增。 近日，国会两党加大了公开与私下的斡旋力度，以期在截止日期之前达成协议。 两党博弈 共和党控制的众议院近期通过了一项短期拨款法案，计划维持政府部门运转的现有资金水平至11月 21日，同时将增加8800万美元用于对政府高官、国会议员和最高法院大法官的安全保障。共和党领导层 希望这一项"干净"的法案（即不附带重大政策条款），可以为继续谈判全面年度预算创造时间窗口。 然而，国会参议院民主党人对此法案的接受程度非常低。他们反对这种几乎无条件的延拨资金，认 为共和党的方案中忽视了医疗保障方面的关键需求，比如延长《平价医疗法案》中的补贴，恢复对医疗 补助的资金支持，并希望在法案中加入一些限制特朗普政府部门财政权力的条款。 事实上，美国历届政府曾经多次面临停摆危机。 2018年—2019年那次停摆是持续时间最长的一次，共计35天，对美国经济造成至少110亿美元的直 接损失，其中约30亿美元被认为是"永久性损失"，即无法挽回的产出、信心或机会成本。此外，停摆导 致联邦员工与合同 ...