制裁与经济战的理论框架 - 现代经济战的核心在于削弱和瓦解对方的反抗意志，而不仅仅是简单的商品封锁或围城[2] - 制裁的爆发反映了双方决策者对经济相互依赖关系中权力动态的根本性分歧，仅当一方认为对方不会真正实施，或认为对方也会受损时，制裁才可能从威胁转为行动[2] - 理解制裁需要采用双层博弈视角，同时考虑国际政治环境与国内政治环境的相互影响，国内民意、利益集团压力和政治领导目标对制裁的持久性起到关键作用[3] - 制裁的有效性差异巨大，取决于目标国的国内经济结构、政治组织、产业划分以及不同利益集团的政治影响力[4] - 国家经济安全意识及预备工作，如经济多样性、广泛的国际联系、强大的国家治理和动员能力，是抵御制裁影响的关键[5] - 制裁成败关键在于国家意志与全民认知，涉及信心、预期、道德立场和公众情绪，旨在削弱对方社会凝聚力，不当施压反而可能使目标国内部更加团结[7] 大国与小国制裁的差异性 - 对大国实施制裁相较于小国，所需投入的资源成倍增加，且构建制裁联盟的难度和成本更大[8] - 大国间经济战的目的在于维护或扩大全球或区域影响力，声誉考量常重于具体利益得失；而对小国的制裁则更多为实现特定战略目的或政策改变[8] - 在网络结构中，大国可利用其网络权力放大影响力，但面临将对手排除出网络以及关键节点离开的风险和代价，这些代价远超制裁的直接成本[9] - 在大国对小国的制裁中，关键第三方可能作为“侠客”介入，通过贸易转移效应抵消制裁伤害；而在大国间的经济战中，关键第三方决策更审慎，考虑长期地缘战略，制裁联盟易因成本高昂或不均衡而崩溃[10] - 大国经济战是涉及经济韧性和网络影响力的联盟间博弈，盟友体系是增强国力的信用杠杆，但杠杆操作风险高，一旦兑现承诺失败可能失去战略信誉[11] - 体系的竞争力关键在于能否持续提供公共产品（如科技创新、产业升级）以维持外围的忠诚[11] 中美经济博弈与科技战 - 自2018年贸易战爆发，世界进入更多追求相对收益的周期，制裁与经济战作为主要斗争手段将越来越频繁[13] - 中国科技进步和产业升级将影响竞争格局：科技水平高低对国家军事实力影响愈发凸显，新技术运用可形成代差；产业升级将威胁美国对产业链的主导权[13] - 中国在5G、光伏、电动汽车等领域已占据产业链主导权，拥有比美国更具潜力的内部市场（14亿人口），且深度融入世界市场[14] - 中美科技战已在微观、中观、宏观层面激烈展开，是一场领域内的总体战[15] - 微观层面：美国限制与中国的技术和人才交流，包括对STEM领域人才的吸引、对华裔科学家的审查以及对学术交流的限制[15] - 中观层面：美国产业政策回归，通过《通货膨胀削减法案》和《芯片和科学法案》提供超千亿美元规模的税收减免和产业补贴，促进制造业回流和高科技产业发展[16] - 中观层面：美国对中国企业实施多维度限制，包括出口管制、投资限制、“长臂管辖”干预供应链、施加金融压力以及限制参与国际标准制定等[16] - 宏观层面：美国试图通过“友岸外包”重塑全球供应链，将中国排除在外，并围绕6G、人工智能、半导体等领域组建排他性“技术联盟”[17] - 美国对华科技战手段包括物资禁运、投资限制、科技封锁、建立排他性联盟及针对个人的精准制裁，但采取“添灯油”式不断加码，未能构建全面封锁，仅在高阶芯片等少数领域形成限制[18] - 中国政府探索出突破“卡脖子”技术的新型举国体制，由企业牵头进行有组织的科研攻关，政府引导社会主体参与风险和成本分摊[18] - 中美贸易额及其在各自外贸总额中的比重正在缩减，两国金融联系也随着中概股退市和中国政府减持美债逐步解绑[19] - 未来大国经济战将是围绕技术、市场和政策的多方博弈，两个平行市场体系的竞争归根到底是比拼各自内部的政治经济稳定性、盟友规模与质量以及体系促进科技创新的能力[19] 制裁与经济战的战略战术 - 制裁前的关键在于威胁而非实施：拥有巨大市场力量的国家，仅凭经济威胁就能达成政策目标，这需要培育与对手之间的不对称依赖关系，即“产业链编辑能力”[21] - 制裁中的关键在于波动而非压力：有效性取决于能否在短期内造成超出对方社会承受范围的波动，需避免逐步加码，以保持心理冲击效果[22] - 制裁后的关键在于攻心：制裁结束后应主动与受制裁国重建经贸关系，以缓解寒蝉效应，传达“对抗遭损失，顺从得利益”的信息[22] - 被制裁国在制裁前应增强经济安全和供应链韧性，鼓励自力更生，提高自给自足能力，通过囤积物资、寻找替代进口源来争取调整时间[23] - 被制裁国在遭受制裁时应寻求第三方“侠客”的外部支持，通过经济政治资源交换获得支援，并与其他被制裁国组成互助联盟[24] - 被制裁国可通过立法限制本国企业和公民配合他国制裁行动，阻断次级制裁的连锁效应，以保护主权和经济稳定[24] - 被制裁国在僵持或结束阶段可采取反制措施，如利用自身资源优势施加压力（例如切断能源供应），或在制裁发起国内部展开宣传攻势，影响其民意和政治[25]