近日，广东省发布《公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），拟明 确"统一实施、依场景授权"的公共数据资源授权运营模式。 华南师范大学法学院副教授、数字政府与数字经济法治研究中心主任马颜昕表示，这一模式在一定侧面 体现了"无场景不授权"的理念，既有利于挖掘行业系统场景，也能够与区域集中统一授权等模式相衔 接，兼具开放性和灵活性。 据南财数据团队统计，截至今年9月，全国范围内已有至少23个省份也出台了公共数据资源授权运营管 理办法。从授权运营模式来看，多数省份均采用了整体授权、分领域授权、依场景授权等多种方式并进 的模式，旨在从应用层面加强对公共数据价值的开发利用。 衔接地市授权模式 此前，广东省内的广州市、惠州市分别推出了市级的公共数据授权运营管理办法，全国范围内浙江、江 苏、山东、安徽、甘肃、贵州等省份也有相应办法出台，从授权模式来看各有千秋。 广东省内，广州市确定了"运商分离"的授权运营模式，即要求公共数据运营机构与数据商功能分离，公 共数据运营机构负责原始公共数据的加工处理、合规核查等工作，数据商则通过公共数据运营平台对处 理后的公共数据再开发，形成面向市场的产品和服务。在实践中 ...