政策核心内容 - 上海优化调整个人住房房产税试点政策，明确对持居住证人才及居住证满3年居民家庭的免税条件 [1] - 政策是8月25日“沪六条”房地产新政的细化版，内容符合“沪六条”具体口径 [1] - 政策旨在支持合理住房消费需求，体现职住平衡和支持住房消费导向 [1][3] 主要受益人群及条件 - 持居住证人才和居住证满3年居民家庭可享受“首套房免税”和“人均60平方米以内二套房免税”两项利好 [1] - 对于三口之家，若置换为180平方米及以下二套住房可免税，支持改善性住房需求 [1] - 免税内容与本地户籍居民家庭口径一致，体现政策宽松导向 [1] 退税条款细则 - 居住证未满3年非沪籍购房者实行“先征后退”规则，待居住证满3年后可享受退税优惠 [2] - 该条款旨在消除购房者顾虑，进一步促进购房需求释放 [2] 与2011年政策的差异 - 政策最大变化在于外地户籍在获得二套房购房资格同时，税费政策与本地户籍口径保持一致，具有免税机会 [4] - “沪六条”新政后，外地户籍购房资格变为“外环内1套+外环外N套”，相当于有两套房购房资格 [4] - 对二套房认购，在满足3年居住证条件下可享受免税，支持改善性住房需求 [4] 具体政策对比（房产情况） - 首套房政策前后均不交税 [6] - 二套房政策前后均可免税，条件为房产面积人均不超过60平方米 [6] 具体政策对比（居住证情况） - 无3年居住证者政策前后均需交税但可退税 [8] - 有3年居住证者政策前后均不需要交税 [8] 具体政策对比（购房资格与税费） - 无3年居住证者政策前无购房资格，政策后有购房资格但需交税（可退税） [10] - 有3年居住证者政策前无购房资格，政策后有购房资格且享受与本地户籍家庭同等待遇（房产面积人均不超过60平方米可免税） [10]