政策核心调整 - 上海出台《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》，是“沪六条”房地产新政的细化版 [1] - 政策主要调整了免税条件和退税条款，旨在支持合理住房消费需求 [1][3] 针对持居住证人群的调整 - 对于持居住证的人才及居住证满3年的居民家庭，可享受“首套房免税”和“人均60平方米以内的二套房免税”两项利好 [2] - 政策口径与本地户籍居民家庭一致，体现了政策宽松和支持住房消费的导向 [2] - 例如，三口之家置换180平方米及以下的二套住房可免税，支持改善性需求 [2] 针对居住证未满3年人群的调整 - 对居住证未满3年的非沪籍购房者，实行“先征后退”规则，待居住证满3年后可办理退税 [2] - 此举旨在促进购房需求释放，购房者无须因当前居住证未满3年而多虑 [2] 与2011年试点办法的主要差异 - 政策最大变化在于，外地户籍在获得二套房购房资格后，其税费政策与本地户籍口径保持一致，享有免税机会 [4] - 新政后，外地户籍购房资格变为“外环内1套+外环外N套”，相当于有两套房资格，二套房认购在满足条件下可免税 [4] 具体政策对比（本地户籍/有3年居住证） - 首套房政策前后均不交税 [6] - 二套房政策前后均为“房产面积人均不超过60平方米可免税” [6] - 有3年居住证者，政策后享有购房资格，且享受与本地户籍家庭同等待遇（人均不超过60平方米可免税） [10] 具体政策对比（无3年居住证） - 无3年居住证者，政策前无购房资格，政策后有购房资格但需要交税（可退税） [10] - 在交税规定上，政策前后均为“需要交税（但可退税）” [8]