政策核心目标与特点 - 政策以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 政策特点体现为三个坚持：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合 [1] - 政策从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供给为切入点 [1] 供给侧支持措施 - 开展消费新业态、新模式、新场景试点城市建设，推动创新和丰富服务消费场景 [1] - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的试点城市 [2] - 深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能各类服务企业 [2] - 增加优质文旅、体育、文化娱乐、家政、养老、托育等服务消费资源供给 [1] - 深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，鼓励企业打造消费新场景、拓展消费新体验 [2] 需求侧支持措施 - 加强消费信贷支持、举办促消费活动，增加服务消费时间，以增强消费意愿和能力 [2] - 财政部出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，中国人民银行引导金融机构加大信贷投放 [2] - 截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长5.34% [2] 入境消费发展现状与规划 - 今年上半年全国各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超过1万家，是2024年底的3倍，前8个月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] - 入境消费是服务贸易最大逆差来源之一，意味着有很大增长空间 [3] - 下一步将从加强统筹协调和政策支持、丰富高品质消费供给、开展国际化消费环境建设、打造多元化消费场景四个方面发力推动入境消费 [3]