政策核心内容 - 商务部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出19条具体举措 旨在从培育平台、丰富供给、激发增量、加强财政金融支持、健全统计监测等方面推动扩大服务消费 [1] 服务消费市场现状 - 今年前8个月 服务零售额同比增长5.1% 增速较同期商品零售额高0.3个百分点 服务消费需求持续释放且增速快于商品消费 [1] - 服务消费发展面临供给、需求、市场等多方面痛点 主要矛盾是供给侧优质服务供给短缺 [1] 供给侧改革与市场开放措施 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引更多外商投资和民营资本进入以增加优质服务供给 [2] - 支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新 [2] 重点领域发展部署 - 针对文化、旅游、体育等已有较快增长的领域作出部署 [2] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造高知名度精品赛事、职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌 [2] - 结合实际延长热门文博场馆、景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 [2] - 培育多元化教育和培训市场 [2] 财政与金融支持措施 - 加强财政金融支持 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [2] - 综合运用货币信贷等政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对经营主体信贷投放力度 [2] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [2] - 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”组合拳 [3] - 开展重点领域消费贷款贴息 对服务业经营主体给予财政贴息支持 [3] 激发消费新增量举措 - 通过吸引更多境外人员入境消费、拓展数字服务消费、优化学生假期安排等举措激发服务消费新增量 [3] - 鼓励有条件的地方在放假总天数和教学时间总量不变情况下 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 以增加旅游出行等服务消费时间 [3]