【头条评论】 维护股东会程序正义 夯实市场“三公”基础
证券时报·2025-09-16 04:30

文章核心观点 - 某上市公司因股东会程序违规受到监管处罚,事件引发市场对上市公司股东会程序正义问题的高度关注 [1] - 股东会程序正义是公司治理的基石,其核心在于确保过程的公正性,而不仅仅是结果的合理性,这直接关系到公司治理水平和投资者信心 [1][2] - 为维护股东会程序正义,需要构建一个由监管机构、上市公司、中小股东及中介机构共同参与的多方共治保障机制 [2][3] 股东会程序违规的具体表现 - 在审议关联交易议案时,关联股东未按规定回避表决 [1] - 部分股东会的计票人、监票人缺少律师和股东代表,个别审议事项甚至由关联股东担任计票人 [1] 股东会程序正义的核心要求 - 必须遵守回避制度的刚性约束,关联股东在审议相关事项时必须回避表决,这是防范利益冲突的核心保障 [1] - 必须确保计票和监票环节的独立性与专业性,应由律师和股东代表共同负责,关联方不得参与 [2] - 必须确保股东会从召集、通知到表决、计票的全过程公开透明,保障所有股东的平等知情权和参与权 [2] 维护股东会程序正义的重要意义 - 有利于制衡大股东、内部人及关联人,防止其侵害中小股东利益,防止股东会沦为被少数人操控的“过场” [2] - 直接反映一家上市公司的治理水平,是区分“法治”与“人治”的关键观察点 [2] - 与公司价值创造密切相关,规范的公司治理程序能够增强投资者信心,降低公司融资成本,从而提升市场估值 [2] 构建股东会程序正义的保障机制 - 监管层面:应强化执法刚性,完善现场检查与事后问责,对严重违规或拒不改正的相关人员可实施证券市场禁入 [2] - 上市公司层面:必须树立程序合规意识,可设立公司治理合规总监专门监督,公司高层应率先垂范,将程序正义内化为公司文化和行为习惯 [3] - 中小股东层面:应积极行使监督权利,关注股东会程序合规性,对违规行为及时提出异议,并可依据《公司法》请求法院撤销存在重大程序瑕疵的决议 [3] - 中介机构层面:律师等中介应坚守职业操守,独立公正地履行计票、监票等职责,发挥市场监督作用 [3]