全国统一大市场建设的战略意义与现状 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展、赢得国际竞争主动权的战略需要[1] - 2024年上半年国内生产总值同比增长5.3%，内需对经济增长贡献率达68.8%，彰显中国市场强大韧性[1] - 当前存在行业低价无序竞争、地方“政策洼地”比拼、产业盲目跟风等现象，阻碍国内大循环[1] 制度建设：立“显规则”、破“潜规则” - 全国统一大市场建设以制度建设为主线，坚持破立并举、先立后破[3] - 市场准入制度是关键，2025年版《市场准入负面清单》事项从2018年首版的151项缩减至106项，缩减比例约30%[4] - 具体案例：浙江温州三澳核电站二期工程民营资本参股比例从一期的2%提高至10%[3] - 配套制度持续完善，包括健全社会信用体系、施行《公平竞争审查条例》、修订反不正当竞争法等[4] - 地方实践破除壁垒，如海南自贸港简化商业航天准入、浙江自贸试验区发布数据出境管理负面清单、安徽合肥制定无人驾驶航空器标准规范[5] 流通体系：立“路牌”、破“路障” - 坚持问题导向，通过统筹规划与资源整合打通堵点卡点，激活发展潜力[6] - 长三角一体化案例：自2018年签订合作框架协议以来，7年多建成通车16条省际“断头路”，苏台高速公路二期工程于2024年7月4日通车[6] - 2024年1月发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确“规定动作”与“底线红线”[8] - 交通物流“硬联通”取得进展，“6轴7廊8通道”主骨架基本成形，多式联运“一单制”“一箱制”助力降低全社会物流成本[8] - 要素市场“软联通”持续深化，2024年上半年全国技术合同成交额同比增长14.2%，全国电力市场交易电量同比增长4.8%，全国碳市场配额成交额保持增长，10个要素市场化配置综合改革试点地区经济总量合计超全国1/4[9] 区域协同：立“一盘棋”、破“自顾自” - 突破地方“一亩三分地”思维，坚持系统观念，推动形成全国统一大市场[10] - 推动企业跨区域迁移和经营便利化是破除地方保护的重要标尺[11] - 具体案例：安徽六安与上海松江合作建设“六松现代产业园”，实行“统计分算、财税分成”的利益共享机制，形成“上海总部+六安基地”等模式[11] - 地方实践：长三角构筑新能源汽车“4小时产业圈”；广西编制“产业林”布局图承接粤港澳产业转移；福建培育县域重点产业链“冠军”企业[12] - 加强跨区域监管协同，如山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核，湖北将营商环境优化纳入政绩考核，京津冀三地市场监管部门联合发布执法指引[12] 开放格局：立“大格局”、破“小循环” - 坚持开放理念，打破封闭低效的局部循环，构建开放协同的发展格局[14] - 建设全国统一大市场需通过深层次改革打通国内国际双循环，并非搞封闭的国内循环[14] - 深化对内开放案例：浙江省助力外贸企业打造“同线同标同质”生产线，截至目前已有1415家企业完成“三同”认定[14] - 区域市场一体化向深层次挺进：京津冀建设世界级机场群和港口群；长三角建设国际贸易单一窗口；粤港澳大湾区推进跨境信用报告标准互认；川渝搭建国际物流全链条服务体系[15] - 扩大对外开放举措：制造业领域外资准入限制措施已“清零”；自贸试验区提质扩围至22个；扩大电信、医疗、教育等领域开放试点[16]