规划修编背景与意义 - “三北”工程于1978年启动，建设期为1978至2050年，分三个阶段、八期工程进行 [3] - 工程已累计完成营造林保存面积4.8亿亩，工程区森林覆盖率从1977年的5.05%提升至13.84% [3] - 2023年6月，习近平总书记强调实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、强国建设和中华民族永续发展 [4] 规划修编主要内容 - 与1989版规划相比，新规划在五个方面进行修编：贯彻落实习近平生态文明思想、突出防沙治沙主攻方向、扩大工程建设覆盖区域、拓展系统治理重点任务、强化规划落实支持政策 [1][5] - 规划修编重点把握四方面原则：突出战略性和指导性、突出持之以恒和守正创新、突出目标导向和问题导向、突出系统治理和综合施策 [6][7] 工程建设分期与目标 - 六期工程（2021-2030年）主攻方向为打好三大标志性战役：黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战 [8] - 七期工程（2031-2040年）主攻方向为巩固六期工程治理成果，八期工程（2041-2050年）主攻方向为提质增效 [8] - 到2030年目标为工程区森林覆盖率增加0.77个百分点，林草覆盖率达40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地综合植被盖度达22% [8] - 到2050年目标为工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达25%以上 [8] 战略布局与重点任务 - 工程建设范围覆盖“三北”地区765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市，总面积448.6万平方千米 [9] - 工程区域划分为4个屏障建设一级区和30个二级区，部署5方面战略任务、23项具体任务 [9] - 重点任务包括优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设 [9] 支持政策与保障措施 - 规划从加强统筹协调、强化要素保障、完善制度机制、鼓励多元投入、加强宣传引导等方面细化部署 [10] - 具体措施包括建立持续稳定的工程投入机制、加大资金支持力度、落实财税和土地政策、发展绿色金融、鼓励多元主体参与 [10]