政策核心观点 - 国家发改委发布“782号文”，旨在通过推动市场扩围扩容、优化扩募和申报流程、鼓励新类型项目上市等方面助力发展基础设施REITs [1] 资产混装扩募 - 文件为REITs的资产混装扩募提供明确政策支持，允许新购入项目与首次发行项目同属所有权类或经营收益权类，并支持跨区域整合资产 [2] - 政策明确了产权类和特许经营权两大属性分类项下各类资产混装的可行性，支持收购同行业甚至有关联性的不同行业项目进行扩募 [2] - 资产多元化配置可强化特定领域规模效应与专业运营能力，不同行业关联项目的纳入能分散风险，降低单一行业波动对整体收益的冲击 [3] 民间投资项目支持 - 文件积极支持民间投资项目发行上市，要求建立健全专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列 [3] - 截至9月13日，已上市的民企REITs项目超过10只，募集资金逾250亿元，涵盖京东集团、物美集团、顺丰控股等企业 [4] - 民企原始权益人已成为推动行业发展的重要力量，借力REITs可盘活存量、优化负债、提升运营效率，实现轻量化转型 [4] 资产类型扩围 - 文件要求加快成熟资产类型项目申报，如收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房，并加大潜在空间较大资产类型的组织力度，如供热、水利、数据中心 [5] - 积极研究探索新资产类型项目的发行路径，包括铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场、养老设施等 [5] - 截至9月13日，已上市交易公募REITs产品超过70只，加上审批中产品总数超80只，涵盖约10种资产类型，新型资产项目有望实现零的突破并带来示范效应 [5] 申报流程优化 - 国家发改委将上线基础设施REITs项目信息系统，开展项目申报全流程标准化、信息化管理，实现进度可查询、流程可追溯 [6] - 各省级发展改革部门及有关中央企业应依托该系统开展项目申报、问题反馈、进展查询等工作 [6] - 信息系统的上线将大幅提升主管部门内部协同效率，有望改善申报阶段的堵点、难点、痛点 [6]