双循环战略与民营经济作用 - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是中国经济战略转型核心方向 但面临内需不足和外部贸易保护主义加剧的挑战 [1] - 民营经济是破解双循环难题的关键 需激发其活力以打通内需梗阻和应对外部冲击 [1] 民营经济与内需提振 - 民营经济贡献80%以上城镇劳动就业 是吸纳就业绝对主力 特别是在服务业领域提供大量灵活多元岗位 [2] - 民营企业投资意愿不足导致就业承压和收入预期不稳 进而抑制消费能力 当前居民储蓄率高、消费率低、有效需求不足是经济运行突出矛盾 [2] - 民营企业固定资产投资意愿不足是内循环不畅的微观体现 原因包括发展信心不足、地方政府破坏营商环境行为以及行业准入不平等 [3] 民营经济发展支持措施 - 需从顶层设计强化对民营经济支持 包括加强社会主义初级阶段理论宣传教育、依法治理制止违法行政决策、界定国企与民企经济职能边界并给予平等待遇 [3] - 需推进服务业"负面清单"管理 放宽医疗教育养老文化等领域市场准入 允许更多民营企业参与公共服务供给 [7] 创新与供给优化 - 部分行业存在供给过剩与优质产品服务供给不足的结构性矛盾 内卷式价格战压缩企业利润并抑制创新动力 [5] - 民营企业作为最敏锐感知市场的主体 通过创新和有效投资推动产业升级和供给优化 破解内卷式竞争 [6] - 服务消费是内需扩容升级重要方向 2024年服务零售额同比增长6.2% 增速高于商品零售额3个百分点 但发展受限于准入壁垒高和市场主体不足 [6] 民营经济与对外开放 - 民营企业在外循环中具有独特优势 2024年进出口额24.33万亿元 同比增长8.8% 占外贸总值比重提升至55.5% 连续6年稳居第一大外贸经营主体 [8] - 民营企业市场化属性更易被国际社会认可 能更好规避国际贸易规则争议 是应对贸易保护主义和拓展国际市场的重要力量 [8] - 民营企业需注重全球市场多元化布局 例如深化与共建"一带一路"国家和新兴市场合作 并通过技术转让、管理分享和雇用本地劳动力实现互利共赢 [8][9] 产业升级与就业统筹 - 经济发展处于新旧动能转换时期 人工智能和自动化技术提升生产效率但可能替代中低端岗位 [4] - 技术创新和产业发展应以企业为主导 政府避免"一哄而上"加剧新兴产业泡沫 并加强劳动力再教育与再培训帮助劳动者实现更充分就业 [4]