扩大内需政策导向 - 核心政策思路是不断释放内需潜力，通过激发有潜能的消费和扩大有效益的投资来开发内需“富矿” [1] - 将创新运用财税政策工具，发挥内需对高质量发展的牵引力作用 [1] - 实施提振消费专项行动，清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施 [4] 消费促进具体举措 - 建议编制和实施“十五五”大力提振消费专项规划，举全国之力推进“消费大国”建设 [5] - 将打好提振消费组合拳，包括平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台 [6] - 建议健全以消费为主导的政策体系，系统清理制约居民消费的存量规定，研究增值税征收向消费端转移 [6] - 通过加大基本公共服务投入直接撬动服务消费增长，创新弹性工时和休假制度，适度增加假期总量 [7] 投资扩大与项目重点 - 将高质量推动“两重”建设，稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道、沿江高铁、重大核电项目建设 [4] - 加快设立投放新型政策性金融工具，落实地方政府专项债券管理新机制 [1][4] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资 [8] 民间投资现状与支持 - 今年前7个月民间投资同比下降1.5%，但扣除房地产开发投资后增长3.9% [8] - 分行业看，住宿和餐饮业民间投资增长19.6%，基础设施民间投资增长8.8%，文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1%，制造业民间投资增长5% [8] - 将完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求 [9] - 强调要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持 [9] 产业发展与优化升级 - 当前经济工作成效体现在产业发展优化升级 [2] - 建议全面支持人工智能领域的民间投资，支持民营企业全球化投资 [10][11]