政策目标与行业预期 - 工信部实施《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 持续优化新能源汽车购置税和车船税优惠政策 并推进新能源汽车下乡及公共领域车辆全面电动化 [1] - 2025年目标汽车销量3230万辆 同比增长约3% 其中新能源汽车销量1550万辆 同比增长约20% 汽车制造业增加值同比增长6% [1] - 汽车产业是国民经济支柱产业 产业链长且带动性强 发挥工业经济稳增长压舱石作用 [3] 当前市场表现与增长基础 - 2025年1至8月汽车产销量双超2000万辆 分别完成2105.1万辆和2112.8万辆 同比增长12.7%和12.6% [4] - 前8个月月均销量264.1万辆 按此势头2025年剩余4个月销量有望增加约1000万辆 [4] - 2024年汽车销量3143.6万辆 同比增长4.5% 其中新能源汽车销量1286.6万辆 同比增长35.5% [4] - 中汽协年初预测2025年汽车总销量3290万辆（增长4.7%） 其中新能源汽车1600万辆（增长24.4%） 出口620万辆（增长5.8%） [5] 政策支持措施 - 扩大国内汽车消费举措包括推进公共领域电动化试点 新能源汽车下乡 充换电设施补短板 燃料电池示范应用 新能源车险改革及税收优惠 [6] - 同时推动以旧换新 优化限购地区措施 [6] - 加快突破汽车芯片 操作系统 人工智能 固态电池等关键技术 提升产品经济性和智能交互功能 [8] - 推进智能网联汽车准入试点 有条件批准L3级车型生产准入 完善相关法律法规 [8] 行业挑战与治理 - 产业面临海外竞争加剧 有效需求不足 无序竞争等问题 高端车用芯片和基础软件存在短板 动力电池回收体系亟待完善 [7] - 六部门联合开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动 [7] - 规范竞争秩序 加强成本调查和价格监测 督促重点车企落实支付账期承诺 [8] - 上半年14家车企应付账款及票据规模减少 长安汽车减少240.85亿元 上汽集团减少105.91亿元 吉利汽车减少81.24亿元 [8] 增长驱动因素 - 五大增长因素包括宏观政策释放 "两新"政策推动 新能源购置税延续 海外市场扩大及供给侧改革成效 [6] - "两新"政策与个人消费贷款财政贴息持续发力 企业新车型投放热情较高 行业综合整治内卷工作显效 [4]