欧盟对俄能源贸易制裁扩大计划 - 欧盟拟将对俄制裁范围扩大至与俄罗斯进行能源贸易的第三国 并已决定派遣代表团前往华盛顿协调二级制裁可行方案及执行细节 [1] - 欧盟在2024年2月和5月先后实施第十六与第十七轮对俄制裁 重点聚焦俄罗斯能源收入和影子船队 并强化反规避条款将第三方实体纳入清单管理 [2] 跨大西洋政策协调差异 - 欧盟积极推动二级制裁但美国表示暂无迫切计划惩罚中国购买俄油 美国优先推进欧盟在2028年前完成对俄罗斯油气的退出 [2][6] - 美国能源部长与欧盟能源委员9月会面重申欧盟坚持2028年1月1日前彻底淘汰俄罗斯油气的法律框架 强调美欧能源替代合作 [6] 欧盟内部执行挑战 - 制裁方案需攻克成员国一致同意 产业承受力和反制成本三重难关 斯洛伐克总理要求提供兼顾重工业发展和电价稳定的现实解决方案 [4] - 能源流向受价格 运输半径和长期合约制约 俄罗斯Arctic LNG 2项目仍有货物抵中国港口 亚洲市场吸收能力持续存在 [7] 中国反制措施与影响 - 中国商务部9月5日对欧盟猪肉及副产品征收15.6%至62.4%临时反倾销税 涉及年贸易额超20亿美元 欧洲猪肉产业对华出口中副产品占比超50% [8] - 欧盟对中国新能源汽车征收临时关税：比亚迪17.4% 吉利19.9% 上汽37.6% 其他合作企业20.8% 将整车 动力电池及上游原材料谈判筹码捆绑 [10] 能源替代经济成本 - 为替代俄罗斯管道天然气 欧盟加大从美国进口LNG力度并推进储气 节能和可再生能源扩张 但能源价格和稳定性仍受航运 季节性因素及基础设施制约 [11] - 若触发对华经贸摩擦 冲击将叠加在制造业电价 气价及资本开支上 斯洛伐克等成员国已关注电力成本和产业竞争力问题 [11] 制裁执行技术难题 - 面临如何界定实质性帮助 处理中间商和混合装船形成的灰色流和影子船队等合规执行难题 对第三国二级制裁的执法门槛和证据标准远高于点名列管 [7] - 欧盟存在更可行方案：将二级制裁收缩为高证据标准下的点杀 优先锚定明确定义规避行为和军民两用高敏感性项目 [14] 战略路径建议 - 美欧LNG长期合同 储气能力及可再生电力投资可锁定成本下限 避免价格结构性飙升 需将美欧协同落实在具体项目层面减少战略摇摆 [16] - 中国通过延长调查 发起对等调查和实施临时措施展示反制能力 市场替代网络在拉丁美洲 中东和非洲地区不断深化 [17]