财政政策空间与内需开发 - 财政政策统筹考虑防风险和促发展 未来发力空间依然充足[1] - 创新运用财税政策工具 激发有潜能的消费 扩大有效益的投资 开发内需“富矿”[1][2] “十四五”期间扩大内需举措与成效 - 截至今年8月底 国家财政投入约4200亿元支持消费品以旧换新 带动各类商品销售额超2.9万亿元[1] - “十四五”以来 安排专项资金支持县域商业建设 乡村消费品零售额增长24%[1] - 为扩大有效投资 近两年安排超长期特别国债1.5万亿元推进“两重”建设[1] - 过去五年共安排地方政府专项债券19.4万亿元 支持建设项目15万个[1] - 过去五年安排中央预算内投资3.33万亿元 支持水利、交通等基础设施建设[1] “十五五”期间政府债务管理机制 - 总体政府负债率处于合理区间 风险安全可控[3] - 在存量上做减法 继续落实一揽子化债举措 提前下达部分2026年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度[3] - 在管理上做加法 严格地方政府债务限额管理 强化专项债全生命周期管理 推进隐性债与法定债“双轨”合并管理[3] - 在效益上做乘法 科学安排债券规模与结构 合理把握发行节奏 提升资金使用绩效 发挥带动放大效应[3] - 在风险上做除法 强化风险监测预警 健全专项债券偿债备付金管理机制 保持“零容忍”高压监管 落实举债终身问责[4]