新一轮重点行业稳增长方案背景 - 十大重点行业稳增长方案时隔两年再次启动实施 包括电力装备和电子信息制造业等行业 其他行业方案也将陆续推出[1] - 方案推出时点处于十四五规划收官之年和供给侧结构性改革十周年 外部环境变化和内部经济结构调整的关键阶段[1] - 2023年推出首轮方案时规上工业增加值增速仅3.8% 面临需求收缩、供给冲击和预期减弱三重压力[2] - 当前工业经济稳健向好 2024年上半年规上工业增加值同比增长6.4% 主要经济指标总量和增速稳步提升[2] 十大重点行业选择依据 - 两轮方案均聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业十大行业[3] - 这些行业合计规模占规模以上工业的七成左右 行业稳定直接关系工业和经济基本盘稳定[4] - 重点行业产业链长、关联度高 以电子信息制造业为例关联光伏和锂电池等行业 电力装备行业驱动新能源发电和智能电网等多领域协同升级[5] - 十大行业是发展新质生产力的重要支撑 涵盖上游材料和下游场景 为新技术新模式提供试验场和应用空间[5] 政策发力方向 - 方案从供需两端发力 供给侧加强技术创新改造、质量品牌标准建设以及数字化智能化绿色化转型[6] - 人工智能在已发布文件中占据重要位置 电子信息制造业制定人工智能终端智能化分级方法和标准 电力装备行业开展智能工厂梯度培育行动[7][8] - 需求侧促进传统消费升级、拓展新消费场景、加快新业态推广应用以及引导企业有序走出去[8] - 强调重大工程引领作用 电子信息制造业推进大规模设备更新和重大工程建设 电力装备行业推动重大水电建设[8][9] 企业发展机遇 - 政策拒绝非理性竞争 电子信息制造业依法治理光伏等产品低价竞争 电力装备行业引导低端产品更新改造[10] - 明确技术创新清单 包括研发高性能轻量级扩展现实(XR)新型终端设备 支持新能源和智能电网装备领域关键核心产品创新项目[10] - 提供具体扶持措施 落实增值税加计抵减政策 加快首台(套)试验验证平台建设 鼓励中小企业专注细分领域差异化发展[10] - 发挥龙头企业作用 鼓励国有企业采购电力装备领域创新产品 从资金支持到研发平台建设提供全方位助力[10]