要素市场化配置改革试点 - 国务院批复全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 涵盖北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市等中国经济发展最快区域[2] - 试点地区通过优化土地 人力 资本 技术 数据等要素配置提高全要素利用效率 激发市场活力并为经济发展注入新动力[2] 要素市场化具体措施 - 北京城市副中心拓宽境外职业资格认可范围 支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才[3] - 苏南重点城市推动户籍制度改革 实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认 探索建立境外专业人才执业制度[3] - 北京城市副中心完善公共数据开放共享机制 推进企业登记监管 卫生健康等高价值数据集向社会开放[3] - 苏南重点城市加快数据开放共享应用 探索公共数据授权运营 开发利用的市场化路径[3] 改革与全国统一大市场建设 - 要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的基础和根本动能 也是反内卷的突破口[4] - 2025年政府工作报告提出纵深推进全国统一大市场建设 首次强调从制度层面综合整治内卷式竞争[5] - 2025年7月中央财经委员会第六次会议提出全国统一大市场建设五统一 一开放基本要求[5] 改革对行业竞争格局的影响 - 当前内卷式竞争集中体现在与地产相关的原材料制造业 下游消费品制造业以及新能源汽车 光伏和锂电池等新三样领域[4] - 要素市场化改革通过破除地方保护 清理地方内卷式优惠政策 消除人才技术资金数据要素流动壁垒 从根本上遏制低水平重复建设和恶性竞争[5]