政策批复与试点启动 - 国务院批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈等 [1] - 试点旨在以综合改革为牵引 深入推进要素市场化配置改革 完善市场制度和规则 [1] 改革目标与方向 - 核心目标是破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [1] - 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 公平参与市场竞争 同等受到法律保护 [1] - 推动要素质量提高 生产要素畅通流动 各类资源高效配置 市场潜力充分释放 [1] - 为促进新质生产力发展 纵深推进全国统一大市场建设 构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑 [1] 试点实施要求 - 有关省级人民政府需承担主体责任 加强组织实施 [2] - 围绕深化要素协同配置 提升要素配置效率 探索新型要素配置方式 优化新业态新领域要素保障 促进服务业高质量发展等目标推进改革 [2] - 需聚焦重点领域和关键环节 坚持问题导向 从实际出发 分类施策 [2] - 需明确工作要点 任务分工和成果形式 统筹做好支持保障 [2] - 鼓励结合当地实际情况和新业态新领域发展需要 因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 [2] - 需及时跟踪评估试点效果 总结推广经验做法 重大事项及时请示报告 [2] 统筹协调与指导 - 国家发展改革委牵头做好统筹协调和指导服务 [2] - 会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实 [2] - 需做好风险管控和应对处置 总结提炼制度成果 形成可复制可推广的经验做法 [2]