要素市场化配置综合改革试点背景与意义 - 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场关键环节和构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容 [3] - 当前要素市场体系建设相对滞后且发育不充分 需通过综合改革试点完善要素市场体系和市场机制 [3] - 试点地区具有较强代表性 实施方案自批复起实施2年 预计2027年完成试点任务 [3][4] 试点地区选择与经济权重 - 10个试点地区包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 [3] - 试点地区2024年经济总量合计超过全国四分之一 基础好且牵引性强 [5] - 改革方案结构基本一致但具体措施因地制宜各有侧重 [4][6] 改革试点四大核心亮点 - 试点地区经济总量占比高 可为经济大省挑大梁提供重要改革支撑 [5] - 要素涵盖范围广 包括土地 劳动力 资本等传统要素及数据 算力 空域等新型要素 [5] - 注重系统集成与协同高效 结合重点产业发展提出协同配置要素的具体举措 [6] - 突出因地制宜原则 强调国家所需与地方所长有机结合 [6] 各部门协同推进措施 - 自然资源部指导试点地区促进土地要素有序流动与高效配置 [7] - 工业和信息化部重点围绕建机制 搭平台 优生态 促开放推进技术市场改革 [7] - 国家数据局推动数据合规高效流通利用 支持政策优先在试点地区落地 [7] - 人力资源社会保障部指导加强人力资源开发和人才有序流动 [8] - 人民银行将从金融供给 金融开放 数字金融三方面加大金融支持力度 [8] - 北京城市副中心将以首善标准推动改革任务高质量落地 [8]