国际国内形势变化 - 国际国内形势纷繁复杂 发展环境面临深刻复杂变化 战略机遇和风险挑战并存 不确定难预料因素增多[1] - 必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 这是谋划工作的基本出发点[1] - 外部风浪大不确定性升高时 更要畅通国内大循环 用国内市场积极变化构筑发展底气[5] 科技与产业变革 - 新一轮科技革命和产业变革带来前进动力深刻变化[3] - 十五五时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置[3] - 需要抓住变革机遇 同时扛住变革压力[3] 人民群众需求变化 - 人民群众对质量绿色美好公平安全等方面产生新期待[3] - 这些新期待是谋划十五五时需要深入研究准确把握积极回应的重要变化[3] 变化特征与应对策略 - 变化形态发生深刻变化 需要看到前进变化与曲折变化 经济周期变化与超周期变化[3] - 需要洞察黑天鹅与灰犀牛之变 主动防范化解风险[3] - 促进符合全球化大势的变化 与单边主义等悖逆潮流的变化持续较量[3] - 善于乘势而上利用有利变化 努力化危为机应对不利变化[3] 改革原则与发展基础 - 改革坚持守正创新 有方向有原则 该改的坚决改 不该改的不改[6] - 我国经济基础稳优势多韧性强潜能大 长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变[6] - 变化的是阶段形势任务期待动力方式 不变的是战略方向与目标 党的领导和选定道路 人民团结攻坚克难的精气神[6]