城市治理政策创新 - 大连市在16个涉文旅消费商圈片区推行规范化"一米线"外摆试点 允许临街商铺设计跨门外摆空间以提升吸引力 [1] - 划定闲置区域设立45处便民市场和夜市 通过"规范设计、便民利民"原则提升购物便利性 [1] - 政策体现城市治理思维转变 街道被重新定义为市民活动、消费和休闲的复合型公共空间 [1][2] 城市发展模式转型 - 中央城市工作会议提出推动城市从外延扩张式向内涵提升式发展转变 要求高标准更新和高效能治理 [2][3] - 过去城市发展存在重建设轻治理倾向 缺乏长效规划和运营 需加强治理投入实现高质量发展 [3] - 内涵式发展要求重新审视街区功能 通过柔性执法激发创业活力并满足消费需求 [3] 街道经济价值重塑 - 适宜步行、骑行和闲坐的街道能激发创新活力并促进投资 是城市吸引人才长居的关键要素 [1] - 外摆政策为民生创业提供空间 但需平衡经济活力与公共秩序 避免占道经营和市容问题 [2][3] - 精细化治理需多部门协同 涉及市场监管、环境卫生及停车管理等挑战 [3]