中国慈善联合会蔡概还:应完善慈善信托政策与褒奖制度
21世纪经济报道·2025-09-11 01:15
慈善信托在共同富裕中的定位与作用 - 慈善信托是三次分配的重要新生力量 有助于缩小财富差距和促进社会公平 [2] - 慈善信托财产的本金和收益须全部用于公益事业 且不得指定利害关系人作为受益人 [2] - 发展慈善信托能够缩小财富鸿沟 剩余财产须用于近似慈善目的或转移给慈善组织 [3] 行业发展现状与规模特征 - 2016-2024年备案慈善信托中 十万元级和百万元级规模占比超过77% [3] - 近年备案数量增长较快但规模普遍较小 [3] 制约行业发展的核心瓶颈 - 税收优惠落地难 委托人无法直接享受税前抵扣优惠 [4][5] - 信托财产登记制度缺失 非资金类资产设立存在法律瑕疵 [5][6] - 慈善信托宣传普及不足 存在概念误读和认知偏差 [3] 制度突破需求与政策建议 - 急需制定设立环节委托人所得税税前抵扣具体办法 [5] - 需建立全国统一信托财产登记制度 目前仅地方试点缺乏全国性规定 [6] - 需完善股权等非现金资产非交易过户制度 简化工商变更流程 [6] 行业专业化发展路径 - 应凝聚社会各界力量拓宽慈善财产来源 精准对接慈善需求 [7] - 需重点关注地区差距 城乡差距和收入差距等薄弱环节 [7] - 建议加强慈善信托文化宣传教育 探索中国特色发展道路 [7]