新规出台背景与市场现状 - 中国城镇租房人口超过2亿，北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市租房人口占常住人口比例达40%以上[3] - 住房租赁市场存在市场秩序待规范、租赁双方权益保障不充分、机构主体发展不足、经纪机构行为不规范、监督管理需强化等问题[3] 新规核心内容与针对性治理 - 规定用于出租的住房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的强制性标准，不得危及人身安全和健康，以治理"串串房"[5] - 明确厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住，以治理"隔断房"[5][6] - 要求住房租赁企业发布的房源信息必须真实、准确、完整，发布虚假或误导性房源信息将处以2万元以上10万元以下罚款[6] - 细化押金规定，要求租赁合同必须明确押金数额、返还时间及扣减情形，禁止无正当理由扣减[6] - 明确出租人需经承租人同意或依法方可进入出租房屋，强化承租人对租赁空间的控制权[6] - 规定不得损坏、擅自拆除消防设施或改动租赁住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线，以保障房东权益[7] 新规实施影响与市场展望 - 新规将强化对住房租赁市场的全流程监管，有关部门将制定合同示范文本、建立住房租金监测机制、通过管理服务平台开展服务[8] - 短期内，部分依赖"隔断房"和"资金池"的中小租赁企业可能因合规成本上升而退出市场，房源可能向头部企业集中[9] - 长期看，新规将推动租金透明化、提升居住安全感，促进租赁市场从"野蛮生长"迈向规范发展[9] - 新规实施可能促使部分非住宅租赁房源和二房东筹集的房源退出市场，导致部分区域租金波动，需加大保障性租赁住房供给[9] - 长远有利于提升租房意愿和房屋租赁稳定性，激励市场主体投资住房租赁，促进房地产开发企业向存量和运营转型[9]