陈 曦摄（人民视觉） 政府和社会资本合作（PPP），是中国很多基础设施和公共服务领域项目采用的运营模式。各地运用 PPP模式加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地 铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障居民生产生活，不断提高居民生活品质。 近日，国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（以 下简称《意见》），针对PPP存量项目，提出一系列举措。财政部有关负责人表示，中国经济结构调整 正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活 存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入新动力的必然要求。 据了解，国家发展改革委和财政部已于2023年11月推出PPP新机制，将PPP模式范围缩窄至基于使用者 付费特许经营模式。而此前已有大量PPP项目完成建设并进入运营期，一些存量PPP项目的经营条件和 经济可行性等发生显著变化。《意见》的出台将有效解决存量PPP项目政府承诺支出责任等问题。 如何保障在建项目顺利建设？《意见》提出，分类分级推进实施，保障合理融资需求。地方政府要根据 经济社会发展需要 ...