核心观点 - 国家金融监管总局修订发布《保险公司资本保证金管理办法》以改进保险公司资本保证金监管 推动保险公司提高资本保证金管理水平 适应保险市场发展和监管要求 并落实内地与香港、澳门协议允许香港资银行、澳门资银行作为内地保险公司资本保证金存放银行的要求 [1] 存放银行限制与条件优化 - 取消资本保证金存放银行类型限制 各类型商业银行均可作为存放银行 而原办法仅允许国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行和城市商业银行 [2] - 提高存放银行上年末净资产要求从不少于200亿元人民币提高至不少于300亿元人民币 [3] - 补充完善存放银行审慎监管指标要求 包括上年末资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性比例等主要风险监管指标都需符合金融监管部门有关规定 原办法仅要求资本充足率、不良资产率符合规定 [3] - 增加存放银行需具有完善的内部控制制度和风险管理制度的要求 [3] 资本保证金存放形式与管理要求 - 完善资本保证金存放形式 增加大额存单存放形式 将大额协议存款调整为协议存款 目前保险公司可以以定期存款、协议存款、大额存单、金融监管总局批准的其他形式四种形式存放资本保证金 [3] - 提高单笔资本保证金存款金额要求 从每笔不得低于人民币1000万元调整为不得低于人民币2000万元（或等额外币） [4] - 调整增加注册资本（营运资金）的提存要求 从增加注册资本低于人民币5000万元按实际增资金额的20%一笔提存 调整为低于人民币1亿元按实际增资金额的20%一笔提存 [4] - 增加资本保证金到期后的续存或转存要求 [4] 资本保证金处置报告制度 - 将资本保证金处置行为事后备案制调整为事后报告制 适当简化报告资料要求 以精简保险公司报送事项 优化报送方式 降低合规成本 提高监管质效 [5][6] - 明确因汇率波动造成资本保证金总额连续20个工作日低于法定要求的 应自下一个工作日起5个工作日内按实际差额一笔提存资本保证金并办理事后报告手续 [6] - 压实保险公司对报告材料的真实性、准确性、完整性主体责任 对未按规定进行报告的监管机构将依法采取监管措施或进行处罚 [6]