地方政府债券发行规模 - 前8个月全国发行地方政府债券7.7万亿元 同比增长42% 创同期历史新高 [2] - 8月份发行规模0.98万亿元 逼近1万亿元 保持较快发行节奏 [2] - 前7个月地方发行债券6.7万亿元 占同期地方政府本级财政收入9.8万亿元的近70% [2] 债券资金用途结构 - 再融资债券发行3.8万亿元 同比增长64% 主要用于偿还到期债券本金和置换隐性债务 [3] - 新增债券发行3.9万亿元 同比增长26% 其中专项债3.3万亿元 占全年计划4.4万亿元的75% [5] - 特殊新增专项债发行0.97万亿元 超预期8000亿元目标 用于隐性债务置换及拖欠账款清偿 [5][6] 偿债与项目建设资金分配 - 偿还旧债资金规模4.77万亿元 占发行总额62% [1][6] - 近3万亿元用于重大项目建设 其中新增专项债2.3万亿元投向实体经济领域 [5][6] - 项目建设资金中28%投向市政和产业园基础设施 18%投向交通基础设施 14%投向土地储备 [6] 专项债投向领域特点 - 土地储备领域获3240亿元资金 用于回收存量闲置土地及调节土地市场供需 [7] - 专项债管理采用"负面清单"模式 可投领域大幅拓宽 [7] - 社会事业领域获11%资金投入 保障性安居工程获12%资金投入 [6] 债务风险控制 - 截至7月末地方政府债务余额52.76万亿元 控制在57.99万亿元限额内 [7] - 再融资债券通过借新还旧拉长偿债期限 降低利息负担 缓解当期偿债压力 [3] - 隐性债务置换规模近2万亿元 成为化解地方政府隐性债务风险关键措施 [3]