会议背景与核心目标 - 吉林省政府召开专题会议 核心目标是推动吉林市地方政府债务风险“退红摘帽” 为高质量发展提供支撑 [1] - 会议强调“发展是政绩、化债除险也是政绩”的理念 要求全面挖掘盘活财政性资金、资源、资产 [1] - 会议将今年定位为吉林省化债关键年份 旨在帮助地方甩掉包袱、激发高质量发展内生动力 [2] 吉林市债务现状与过往成效 - 吉林市是吉林省第二大城市 对全省经济社会发展具有支撑作用 地位特殊 [1] - 作为全国重点债务城市 吉林市债务形势曾一度严峻复杂 掣肘经济社会发展和民生保障 [1] - 近两年来 通过落实一揽子化债方案 吉林市存量债务已实现有序化解 财政运行平稳 [1] 具体化债措施与路径 - 强化省级统筹 采取特别举措支持吉林市按期打赢攻坚战 [2] - 加强财政“三资”（资金、资源、资产）统筹管理 通过优化配置实现创收增效 [2] - 指导吉林市加快股权转让 释放股权红利以有效增加财力 [2] - 加快盘活闲置低效资产 明确处置方案并推动实施 实现科学处置和高效利用 [2] 长期战略与工作要求 - 化债工作需立足当前着眼长远 依法依规实事求是 依靠发展破解问题 [2] - 通过发挥比较优势、强化产业支撑、持续涵养税源 打造可持续性财力增长点 确保债务风险不反弹 [2] - 省、市、行业部门需协同发力 匹配出台更多政策工具 动态解决实际问题 并总结可复制的经验做法 [2]