大规模跃升 - 可再生能源装机总量实现历史性跨越 风光年均新增装机由"十三五"的千万千瓦级跃升至亿千瓦级 2023年新增装机2.9亿千瓦 2024年新增装机3.5亿千瓦 2025年1-7月新增装机近2.8亿千瓦 截至2025年7月底可再生能源装机总量突破21亿千瓦 占全国总装机容量近60% 其中风电光伏累计装机16.8亿千瓦 占全国总装机容量46% 已超过火电装机 接近2024年底美国和欧盟风光总装机的2倍 [4] - 基地化开发实现历史性跨越 以沙漠戈壁荒漠为重点推进大型风电光伏基地建设 推动海上风电基地集群开发建设 推进主要流域水风光一体化基地规划建设 大基地单体规模从百万千瓦级跃升至千万千瓦级 降低单位千瓦建设成本 提高新能源竞争力 [5] - 分布式装机实现历史性跨越 实施整县屋顶分布式光伏开发 "千家万户沐光行动"和"千乡万村驭风行动" 截至2025年7月底全国分布式光伏装机达4.97亿千瓦 是2020年底的6倍多 占全部光伏发电装机比重45% 中东南部地区新增光伏装机中分布式光伏约占70% [5] 高比例跃升 - 可再生能源发电量和比重大幅提升 2024年可再生能源电量3.47万亿千瓦时 其中风电光伏电量1.83万亿千瓦时 增长至2020年的2.5倍 相当于全年第三产业用电量 远超城乡居民生活用电量 2025年上半年风光发电量1.15万亿千瓦时 占全国全社会用电量比重接近25% 比同期第三产业用电量和城乡居民生活用电量都多 [8][9] - 新能源由补充角色转变为发展核心 电力系统关键环节围绕新能源发展升级 西电东送电量从煤电主导转向绿色电力主导 以新能源为主的综合能源服务新模式不断涌现 促进终端更高比例应用清洁能源 [9] - 非化石能源占比显著提高 可再生能源利用总量和效率全面提升 助力全国非化石能源占比提高到2024年的19.7% 较2020年提升4个百分点左右 [9] 高质量跃升 - 产业国际竞争优势明显 水电设计施工设备制造全产业链体系全球领先 全面掌握100万千瓦级水轮发电机组核心技术 海上风电机组最大单机容量 风电叶片最大长度 钙钛矿太阳能电池效率均为世界之最 光伏组件和风电装备占全球市场70%以上 产品覆盖全球200多个国家和地区 [11] - 技术创新驱动成本持续下降 建立完备的风电光伏全产业链研发设计和集成制造体系 推动全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降约60%和80% [12] - 可再生能源开发应用场景不断拓展 "光伏+"产业 风光制氢 绿电直连等新模式持续发展 零碳工业园区 零碳景区以及低碳乡村等新业态加速发展 新能源应用场景和模式更加多元化 [12] 市场化发展 - 完善可再生能源发展政策体系 开展风电光伏发电资源普查试点 印发分布式光伏发电开发建设管理办法 抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法 风电场改造升级和退役管理办法等 推动整县光伏 "千乡万村驭风行动" "千家万户沐光行动"实施 出台新能源消纳工作指导意见 制定促进新时代新能源高质量发展实施方案 可再生能源替代行动指导意见 2025年能源法正式施行 可再生能源法电力法加快修订 推动新能源上网电价市场化改革 [14][15] - 可再生能源绿色环境价值逐步显现 推动绿证全覆盖 完善绿证核发交易规则 加强绿证与自愿减排市场衔接 推动可再生能源电力消纳责任权重向重点用能行业分解 绿证绿电交易规模逐步扩大 绿证应用场景持续拓展 北京冬奥会场馆实现100%绿电供应 2025年上半年核发可交易绿证9.58亿个 同比增长1.49倍 交易绿证3.48亿个 同比增长1.18倍 [16] - 创新监管方式保障行业健康发展 构建涵盖项目审批开发建设市场交易能源节约消纳利用等全过程监管机制 应用人工智能区块链等先进技术提升监管效能 确保数据透明可信可溯源 [16]