政策背景与目标 - 国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》旨在提高基层医疗能力并明确加大对基层医疗卫生机构投入[1] - 实施医疗卫生强基工程事关人民群众健康福祉 要求把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置[3] - 政策目标包括优化服务内容 加强慢性病防治和康复护理能力建设 提高基层常见病多发病诊治水平 便利群众就近就医[3] 基层医疗现状与挑战 - 国内医疗资源呈现高度聚集状态 优质医疗资源大多集中在省会或一线城市 患者异地看病负担较大[3] - 基层医疗面临资源不足和药品种类受限等问题 除常见药品外患者仍需去上级医院看病开药[3] - 偏远农村地区特别是山区患者在家门口看病就医仍存阻碍[3] 具体支持措施 - 推动医疗医保医药政策协同发力 加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度[4] - 完善医保支付等政策 扩大用药种类 提升基层看病就医保障能力[4] - 国家卫生健康委基层司将强化基层医疗卫生服务作为十五五规划重要内容[4] 政策延续与实施 - 近几年改革目标为推动优质医疗资源下沉 通过传帮带和医共体等方法提高基层医疗能力[3] - 2023年4月国家卫健委曾发布通知要求深化城市医院支援县级医院工作 部署县级以上医院支援乡镇卫生院和村卫生室[3] - 《医疗卫生强基工程实施方案》将在一段时间后公开发布[5]