文章核心观点 - 废弃物循环利用是实现绿色低碳转型和培育新质生产力的关键路径 中国已构建全球最系统完备的碳减排政策体系并取得重大成果 未来需构建全链条闭环、多主体协同的治理体系以解决现存问题并推动产业发展 [1][2][3][4] 政策与监管环境 - 中国已构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系 通过协同推进降碳、减污、扩绿、增长取得重大成果 [1] - 在《“十四五”循环经济发展规划》等政策引导下 废弃物循环利用工作取得良好成效 垃圾分类覆盖全国92.6%的地级以上城市小区 [1] - 针对工业废弃物需压实产生单位主体责任 督促其依法依规取得排污许可并建立健全环境污染防治责任制度 [2] 行业发展现状与挑战 - 废弃物循环利用面临回收网络体系不健全、资源回收效率低下、管理程序不够严格、标准体系有待完善等问题 [2] - 技术瓶颈突出 部分再生材料利用率较低 资源化水平不高 综合利用产品附加值有待提高 [2] 产业链前端：回收与管理 - 需推进废弃物精细管理和有效回收 精准研判过程管理、分类回收、再生利用等关键环节问题 [2] - 指导相关企业规范贮存、利用、处置一般工业固体废弃物 实现废弃物的精准分类、分级处理、有效回收利用 [2] 产业链中端：产业培育与集聚 - 需培育壮大资源循环利用产业 高水平建设现代化“城市矿产”基地和循环经济产业园区 引导企业向园区集聚 [3] - 持续推进既有产业园区循环化改造 推动能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置 [3] - 加快培育重点龙头企业 实施差异化支持政策 扶持龙头企业做大做强 积极培育高新技术企业和专精特新企业 [3] 产业链后端：资源化与技术创新 - 需提高废弃物资源化和再利用水平 推动企业自主创新以提高核心技术水平 引导低效产能退出市场 [4] - 加快建设布局一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群 [4] - 加大科研投入力度 引导行业龙头企业联合高校、科研院所等开展关键技术协同创新 [4] 技术应用与数字化 - 智能分拣、物联网监测等数字化手段的应用提高了废弃物处理的精准性 [1]