核心观点 - 国家发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 系统性部署人工智能与科学技术 产业发展 消费提质 民生福祉 治理能力 全球合作六大重点领域的深度融合 并首次提出第一 第二 第三产业全要素智能化转型发展路径 同时设定了2027年 2030年 2035年三阶段量化发展目标 推动经济社会全面步入智能发展新阶段 [1][3][10] 重点领域行动部署 - 开展"人工智能+"科学技术行动 加速科学发现进程 探索人工智能驱动的新型科研范式 加快"从0到1"重大科学发现 [3] - 开展"人工智能+"产业发展行动 培育智能原生新模式新业态 鼓励企业将人工智能融入战略规划 组织架构 业务流程 推动产业全要素智能化发展 助力传统产业改造升级 开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道 [7] - 开展"人工智能+"消费提质行动 拓展服务消费新场景 加强智能消费基础设施建设 提升文娱 电商 家政 物业 出行 养老 托育等生活服务品质 培育产品消费新业态 推动智能终端"万物智联" 发展智能网联汽车 人工智能手机和电脑 智能机器人 智能家居 智能穿戴等新一代智能终端 [8] - 开展"人工智能+"民生福祉行动 创造更加智能的工作方式 发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用 探索人机协同的新型组织架构和管理模式 培育发展智能代理等创新型工作形态 [3] - 开展"人工智能+"治理能力行动 开创社会治理人机共生新图景 有序推动市政基础设施智能化改造升级 探索面向新一代智能终端发展的城市规划 建设与治理 提升城市运行智能化水平 [4] - 开展"人工智能+"全球合作行动 推动人工智能普惠共享 打造平权 互信 多元 共赢的人工智能能力建设开放生态 [4] 产业发展路径 - 首次提出第一 第二 第三产业全要素智能化转型发展路径 [1][7] - 推进工业全要素智能化发展 推动工业全要素智能联动 加快人工智能在设计 中试 生产 服务 运营全环节落地应用 [7] - 加快农业数智化转型升级 加快人工智能驱动的育种体系创新 支持种植 养殖等农业领域智能应用 [7] - 创新服务业发展新模式 加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进 拓展经营范围 推动现代服务业向智向新发展 [7] - 当前人工智能产业应用主要集中在第二 第三产业 其中第三产业比重最高 突出体现在信息技术服务业 第二产业以制造业为主 聚焦工业互联网与智能制造 而第一产业应用仍相对不足 [8] 阶段发展目标 - 到2027年目标：率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合 新一代智能终端 智能体等应用普及率超70% 智能经济核心产业规模快速增长 人工智能在公共治理中的作用明显增强 人工智能开放合作体系不断完善 [1][10] - 到2030年目标：人工智能全面赋能高质量发展 新一代智能终端 智能体等应用普及率超90% 智能经济成为经济发展的重要增长极 推动技术普惠和成果共享 [1][10] - 到2035年目标：全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 为基本实现社会主义现代化提供有力支撑 [1][10] 基础支撑体系 - 围绕模型 数据 算力 应用 开源 人才 政策法规 安全8个方面 系统构建人工智能基础支撑体系 [9] - 具体包括提升模型基础能力 加强数据供给创新 强化智能算力统筹 优化应用发展环境 促进开源生态繁荣 加强人才队伍建设 强化政策法规保障 提升安全能力水平等 [9] 技术应用特征 - 人工智能技术发展呈现从单任务智能到可扩展 多任务智能的范式转变 语言大模型 多模态模型 智能体和具身智能等领域技术不断出现突破性创新 [11] - 人工智能赋能行业路径遵循"从数字化水平较好的领域率先突破 再逐步扩散到更多行业"的推进特征 在数字原生和数字化基础较好的领域已取得良好成效 [11] - 与"互联网+"相比 "人工智能+"在连接基础上进一步叠加认知能力 实现从"信息连接与扩散"向"知识运用与创造"的跃升 推动生产要素重组 价值创造方式升级 组织形态演化和社会治理模式转变 [12]