政策核心与目标 - 政策核心为深入实施“人工智能+”行动，覆盖科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作六大重点领域 [1] - 首次布局智能原生新技术、新业态、新模式，并首次提出第一、二、三产业全要素智能化转型发展路径 [1][7] - 设定三阶段量化目标：到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，到2030年普及率超90%，到2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 [1][11] 行业应用与转型路径 - 产业发展方面，鼓励企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程，推动产业全要素智能化发展，培育智能原生企业和新业态 [7] - 具体行业路径包括推进工业全要素智能联动、加快农业数智化转型升级、创新服务业发展新模式 [7] - 当前人工智能产业应用主要集中在第二、三产业，第三产业比重最高，第一产业应用仍相对不足 [8] - 消费提质方面，提出拓展服务消费新场景（如文娱、电商、家政、出行、养老）和培育产品消费新业态（如智能网联汽车、智能机器人、智能家居） [8] 技术趋势与政策意义 - 政策表明人工智能技术产业发展进入“实效落地关键期”，以规模化应用锻造新质生产力核心引擎 [2][6] - 技术趋势上，人工智能正从单任务智能向可扩展、多任务智能范式转变，与更复杂的物理场景和核心生产流程结合 [12] - 与“互联网+”相比，“人工智能+”在连接基础上叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，推动生产要素重组和价值创造方式升级 [13] 基础支撑体系 - 系统构建人工智能基础支撑体系，涵盖模型基础能力、数据供给创新、智能算力统筹、应用发展环境、开源生态、人才队伍、政策法规及安全能力八个方面 [9][10]