交易核心条款 - 美国政府以89亿美元收购英特尔4.333亿股普通股 占股9.9% 成为最大股东 [1][4] - 收购单价每股20.47美元 较公告日收盘价24.80美元折价17% [4] - 美国政府获得五年期认股权证 可在英特尔代工厂股权低于51%时以每股20美元认购5%股权 [4] - 总投入达111亿美元（含此前22亿美元补贴） [4] 资金来源与性质 - 资金源自《芯片与科学法案》未支付的57亿美元补贴及32亿美元政府资助项目 [4] - 交易将补贴转化为直接股权投资 政府角色由补贴方转变为投资者 [4][12] 战略动机 - 国家安全为核心动机 英特尔是美国唯一进行尖端逻辑工艺节点研发制造的半导体公司 [7] - 确保本土先进制程能力 应对AI竞赛和芯片作为智能武器"大脑"的战略需求 [7] - 交易被视为美国打造主权财富基金的开端 可能开启国家资本主导产业的时代 [3][8] 产业与公司背景 - 英特尔2024年录得188亿美元巨额亏损 为1986年以来首次 全年股价大跌60% [7] - 在AI赛道落后英伟达 CPU领域持续受AMD蚕食 [7] - 建造先进制程工厂成本达数十亿美元 全球具备该能力企业屈指可数 [7] 主权财富基金战略布局 - 特朗普政府计划建立主权财富基金 目标融资5000亿美元以上 [10] - 基金可能通过国有资产证券化（如房利美/房地美股权）和私有化筹集资金 [10] - 投资方向包括海外战略资源（港口/能源/稀土）及高科技赛道（AI/量子计算） [11] 政府角色转变 - 打破数十年产业支持仅通过拨款/贷款/税收抵免的惯例 [12] - 近期类似案例：国防部4亿美元收购稀土商MP Materials 15%股权 国防部在美钢交易中获"黄金股"否决权 [13][14] - 特朗普确认此为新型产业政策 表示将"尽可能多地争取"类似投资 [14] 交易进程与争议 - 交易在特朗普公开要求CEO辞职后11天内迅速达成 [5] - 被批评为"投机性企业勒索" 可能带来利益冲突和长期风险 [13] - 被指超越《芯片与科学法案》授权范围 扩大政府干预私营部门边界 [13]