政策核心与目标 - 中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，提出15条具体措施以发挥金融力量推动林业高质量发展 [1] - 政策旨在深化集体林权制度改革金融服务、强化林业重要战略实施金融保障、加大林业产业高质量发展金融投入、建立金融支持生态产品价值实现机制、完善政策配套体系及保障机制 [1] 深化林权改革与金融服务 - 加大林权抵押贷款产品和服务创新力度，拓宽可抵押林权范围，依法合规延长贷款期限，推进林权抵押贷款增量提质扩面 [1] - 鼓励有条件的地区推动成立林权收储机构，鼓励社会资本开展林权收储担保服务 [1] - 优化林权价值评估机制，制定统一评估准则，提升评估方法的科学性与合理性，强化抵押林权管理和处置 [1] - 健全林权抵押登记机制，探索建立林业数据库和交易流转平台，规范有序推进林权市场化交易 [1] 重点领域金融保障与产业支持 - 聚焦国家储备林建设、"三北"工程等重要生态工程建设，探索多元化投入机制，强化金融服务需求对接 [2] - 针对林业适度规模经营主体特点，提供适配金融产品与服务，满足林下特色产业培育、原料收储及精深加工、转型升级、冷链保鲜和物流等融资需求 [2] - 综合运用信贷、股权、债券等融资方式，促进林业一二三产业融合发展 [2] 生态产品价值实现与融资创新 - 围绕林业碳汇资源经营开发，探索完善林业生态产品抵押价值评估方法 [2] - 运用数字化技术优化融资服务，提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性 [2] 配套政策与保障机制 - 用好结构性货币政策工具，拓宽涉林企业直接融资渠道，加大林业领域资金支持 [2] - 探索构建包括指数保险、产量保险、收入保险和责任保险在内的森林保险产品体系 [2] - 提升金融机构风险防控能力，构建评估、保险、监管、处置、收储五位一体的林权抵押贷款风险管理机制 [2] - 各地需建立金融支持林业改革发展工作会商机制，搭建协作和信息交流平台，林业主管部门需建立健全林业领域融资需求项目库，强化与金融系统共享对接 [2] 后续落实与展望 - 中国人民银行将与相关部门加快推动《通知》各项工作落实落细，畅通政银企融资对接渠道，及时总结推广典型经验做法 [3]