深化集体林权制度改革金融服务 - 推进林权抵押贷款增量提质扩面,拓宽可抵押林权范围至用材林中幼林、毛竹林、果树、设施花卉、苗木等,依法合规延长贷款期限,探索基于林业经营收益权、林下空间经营权的融资模式及"林权抵押+森林保险"等产品服务模式 [4] - 完善林权收储担保和评估机制,鼓励有条件的地区成立林权收储机构,制定统一评估准则并明确操作程序和收费标准,提升评估科学性与合理性,支持合规机构进入林权评估市场 [5][6] - 强化抵押林权管理和处置,约定抵押期间林木管理责任,优先安排采伐指标用于抵押物处置,保护抵押权人合法权益 [6] - 促进林权流转交易服务,健全抵押登记机制并压缩办理时间,探索建立省级生态资产资源经营管理平台,鼓励发展"林地入股""林木变现"等多元化合作模式,推动林权登记信息与银行实时共享 [7] 强化林业重要战略实施金融保障 - 提升国家储备林建设金融支持能力,聚焦"国家储备林+N"建设模式(如+特色经济林、林下经济、生态旅游),优化贷款审批手续,加大信贷投放并合理确定贷款期限,组建专家库提供全流程专业支持 [8] - 探索金融赋能重要生态工程建设,聚焦"三北"工程等重点生态工程,提供项目融资方案、资金结算等综合金融服务,结合碳汇收益加大融资支持力度,支持山水林田湖草沙一体化保护和修复 [9] 加大林业产业高质量发展金融投入 - 加大林业适度规模经营金融支持力度,针对家庭林场、林业专业合作社等主体提供适配金融产品,发展供应链金融支持特色产业培育及精深加工领域 [10] - 创新金融支持林下经济发展模式,围绕林菌、林药、林菜等特色产业加大信贷投入,提供差异化金融服务满足生产、加工、销售等环节融资需求,用好创业担保贷款政策支持林农及小微企业发展 [10] - 促进林业一二三产业融合发展,加大对经济林果、林草中药材、花卉等产业信贷支持,支持森林旅游设施建设及废弃物回收利用,推动林业加工业自动化智能化发展,综合运用信贷、股权、债券等融资方式 [10][11] 建立金融支持生态产品价值实现机制 - 支持林业生态产品价值转化,探索创新融资产品与服务模式促进"国家储备林+碳汇"价值实现,应用动产融资统一登记公示系统支持林业碳汇能力提升,完善生态产品抵押价值评估方法 [12] - 优化林业生态产品价值融资服务,运用数字化技术优化信贷流程和风险防控模型,通过卫星遥感、大数据等技术建立森林资源全生长周期识别模型,有条件的地区开发线上交易系统提供融资对接 [12] 完善政策配套体系及保障机制 - 加大资金支持,用好支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具等货币政策工具引导信贷投放,拓宽涉林企业直接融资渠道,支持发行债券及探索林权盘活模式 [13] - 创新保险产品,构建包括指数保险、产量保险、收入保险和责任保险在内的森林保险产品体系,支持国家储备林保险、经济林保险、林下经济保险等业务,鼓励"森林保险+"模式 [13] - 加强风险管理,建立健全林权抵押贷款风险管理机制,设立风险预警机制并优化不良贷款处置,构建评估、保险、监管、处置、收储五位一体机制,加强贷款资金用途监测 [14] - 强化组织保障,建立金融支持林业改革发展工作会商机制,林业主管部门建立健全融资需求项目库并强化与金融系统共享对接,定期开展培训交流及政策宣传 [15]
金融如何支持林业高质量发展?三部门推出15条举措
第一财经·2025-08-25 08:26