政策框架 - 陕西省推出促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案 包含31项具体举措 全方位优化民营经济发展环境[1] - 方案由中共陕西省委办公厅和陕西省人民政府办公厅联合印发 文号为陕办发〔2025〕6号[2] 政策可感可及行动 - 要求新出台政策第一时间在政府网站发布详细信息 实现"五上"企业政策知晓率100%[4] - 建立惠企政策直达快享机制 加快研发费用加计扣除 先进制造业企业增值税加计抵减 援企稳岗 留抵退税等普惠性政策兑现速度[4] - 省级竞争性政策资金在计划下达后20个工作日内下达 市县级资金10个工作日内拨付到企[4] - 健全涉企收费目录清单 清单外一律不得收费[5] 市场准入与公平竞争 - 全面梳理涉及经营者经济活动的政策措施 开展涉企政策一致性评估[8] - 及时清理废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施 2025年底前完成并持续推进[8] 金融支持措施 - 加大对民营企业首贷 续贷 信用贷支持力度 加大"工信贷""秦科贷""秦知贷"一年期及以上贷款投放规模[9] - 实施"十行千亿惠万企"融资专项行动 安排每年不少于2000亿元专项信贷资金[9] - 优化省级上市后备企业遴选机制 每年推动民营企业入库300户以上 "一企一策"专项服务重点后备企业50户[9] - 开展"千帆百舸"专精特新中小企业上市培育工作 每年新增"专精特新"专板挂牌民营企业100户以上[9] - 规范基础服务收费标准 实行应免尽免[10] 要素资源支持 - 开通用地审批"绿色通道" 分类明确办理时限 10个工作日内出具考古调查评估意见[10] - 鼓励民营企业参与电力市场化交易 支持高耗能行业企业与新能源发电企业签订绿电购售协议[10] - 实现160千瓦及以下小微企业"零上门 零审批 零投资"服务城乡全覆盖 全过程办电时间不超过15个工作日[10] - 每年支持企业引进海内外高层次科技人才 创新创业急需人才不少于100名[10] - 推进跨部门跨行业物流数据开发共享 加快推广多式联运"一单制"[11] 营商环境优化 - 年度内针对同一企业的检查能合并的一律合并 避免重复检查[12] - 加强涉企行政检查和行政执法中乱作为 不作为等行为的监督[12] - 推进政务服务事项一窗通办 全省通办 跨省通办 实现线下办事"只进一门" 线上办事"一网通办"[12] - 出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》 依法保护民营经济组织正常生产经营活动[12] - 坚持一视同仁原则 落实同责同罪同罚 及时兑现民营经济组织胜诉权益[12] - 加强科创型民营企业知识产权保护 加大科技创新成果司法保护力度[12] 创新支持与账款清理 - 支持民营经济组织参与国家科技攻关项目 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务[6] - 用好用足中央化债政策 多渠道筹措资金资产 加快解决拖欠民营企业账款问题[7]