行业竞争态势 - 多个行业出现内卷式竞争 表现为价格机制失灵 低创新同质化竞争 劣币驱逐良币 市场无序扩张等现象[3] - 内卷式竞争反映市场有效需求不足 资源配置效率下降与产业结构失衡等系统性问题[3] - 2024年12月中央经济工作会议提出综合整治内卷式竞争 规范地方政府和企业行为[3] 行业协会行动 - 2025年以来多个行业协会通过发起倡议 组织座谈会等形式推进反内卷工作[5] - 覆盖领域从工业逐步拓展至金融等非工业行业[5] - 部分协会以委婉措辞涉及产能和价格协调 例如达成暂停扩产 参考供需比60%合理区间等协议[5] 反垄断风险 - 价格联盟 限产限销 市场区域划分等行为属于本身违法行为 可能直接违反反垄断法[4] - 具有竞争关系的经营者在价格和产能方面达成的协议被称为核心卡特尔 是反垄断法重点监管行为[6] - 2024年国务院反垄断反不正当竞争委员会发布《关于行业协会的反垄断指南》 明确高风险行为包括推动交换竞争性敏感信息 发布指导价等[6][7] 法律豁免机制 - 反垄断法第二十条规定七种不适用情形 包括改进技术 经济不景气缓解生产过剩等[8] - 豁免核心需论证协议对市场竞争和消费者福利的益处大于限制竞争的负面影响[8] - 豁免流程分为直接适用和事先审查两类 中国以直接适用为主 但存在事先备案流程[9] 出海合规影响 - 核心卡特尔行为在多数国家面临严厉惩罚 出海企业将面临巨大合规风险[10] - 2021年《企业境外反垄断合规指引》提示垄断协议风险 包括口头协议和协同行为[10] - 建议企业对行业协会进行尽职调查 审阅会议议程和纪要以防范风险[11] 内卷类型与成因 - 政策推动型内卷集中在传统制造业 新三样 人工智能等领域 与地方政府不合理干预有关[13] - 市场扭曲型内卷出现于电商 外卖 货运平台等行业 表现为多维度竞争向单向度价格竞争坍缩[13] - 行为侵权型内卷表现为低价低质侵权产品充斥市场 导致劣币驱逐良币[14] 整治方向 - 需综合运用竞争政策 产业政策 财政政策 就业政策等多管齐下[15] - 重点包括规范地方政府补贴 加强知识产权保护 培养创新友好型竞争生态等[4][14] - 价格法修订草案加强了对倾销行为的监管 新增强制其他经营者低于成本倾销的规制内容[12]