政策背景与目标 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》以促进平台经济健康发展[5][6] - 政策旨在细化平台经济领域价格监管要求 构建透明可预期的常态化监管机制[6] - 坚持促进发展与监管规范并重 事前引导与事中事后监管相结合[7] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台内商户）[9] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用[9] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权 合理制定价格水平[10] - 规范平台经营者收费行为 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见[10] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施不合理限制平台内经营者定价权[10] 价格标示要求 - 要求平台经营者和平台内经营者明确标示价格或收费标准 不得在标价外加价[11] - 促销活动需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需标明具体计算办法[11] - 平台补贴需公平公正 在显著位置公示补贴对象、方式、参与条件及起止时间[11] - 差别定价和动态定价需公开相关规则 明确说明影响价格的因素[12] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序[14] - 规范大数据定价 无正当理由不得对同等交易条件消费者设置不同价格[14] - 明确价格诚信要求 禁止使用欺骗性语言标示价格或通过虚假折价等方式销售商品[14] - 禁止价格串通操纵市场价格及捏造散布涨价信息哄抬价格[14] 协同共治机制 - 发展改革、市场监管、网信部门将依据职责开展协同监管 包括提醒告诫约谈和执法检查[15] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 设立价格投诉渠道并履行算法备案手续[15] - 发挥行业协会自律作用 建立与平台经营者沟通协商机制维护中小商户权益[15] 实施时间表 - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日共1个月[4] - 政策正式出台时将留出必要适应调整期供经营者完善内部管理制度[16]