稀土开采和冶炼分离总量调控管理 - 国家对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控管理 由工业和信息化部会同自然资源部 国家发展改革委根据国民经济发展目标 国家稀土资源储量和种类差异 稀土产业发展 生态保护 市场需求等因素拟定年度控制指标 [1] - 工业和信息化部会同自然资源部综合考虑稀土生产企业生产能力 技术水平 环保安全水平等因素细化分解总量控制指标并下达给相关企业 [1] - 除由工业和信息化部会同自然资源部确定的企业外 其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离 [1] 监管与执行机制 - 稀土生产企业需建立稀土产品流向记录制度 每月10日前将上月度流向信息录入稀土产品追溯信息系统 [2] - 县级以上人民政府工业和信息化 自然资源主管部门加强对总量控制指标执行情况的监督检查并依法查处违法行为 [2] - 稀土生产企业若违反规定受到行政处罚 将被核减下一年度总量控制指标 [3] 行业影响与战略意义 - 总量调控政策落地将拉开稀土行业供给侧改革序幕 后续或伴随系列政策和行业整合 [3] - 通过对稀土开采和冶炼分离进行总量调控可有效控制战略资源 为国家经济和国防安全提供保障 并在国际竞争中占据优势战略地位 [1] - 全球政策波动背景下稀土战略价值有望进一步提升 行业基本面处于底部回升阶段 [3]