政策变更核心内容 - 美国自2025年8月29日起全面取消所有国家低价值商品免税待遇 所有通过邮递出口至美国的货物需完成标准海关申报并缴纳适用关税[1][3] - 新规依据为2025年7月30日签署的第14324号行政命令 要求所有货物根据美国进口关税表（HTSUS）缴纳关税包括额外加征关税[1][3] 关税计征方法 - 2026年2月28日前提供两种计税方法且每月仅能选择一种 此后所有国际邮政包裹强制采用从价关税法（方法1）[4] - 方法1（从价关税法）：按货物原产国有效IEEPA关税税率征收 中国商品需缴纳10%对等关税加20%芬太尼关税 合计有效税率达30%[5] - 方法2（特定关税法）：按货物原产国有效IEEPA关税率征收从量关税 根据税率区间分为每件80美元/160美元/200美元三档[8][9] - 关税支付期限为报关月份次月第7个工作日前 逾期将面临罚款 超过2,500美元货物需正式报关[8] 行业影响与市场格局 - 美国小额包裹进口量从2015年至2023年增长十倍达13.6亿件 中国跨境电商凭借"低价直邮+小额免税"模式迅速扩张[9] - Shein与Temu等平台依托中国供应链低成本优势崛起 新规实施将直接冲击其低价直邮商业模式[9] - 亚马逊2024年推出低价电商平台Haul 允许第三方卖家从中国直邮20美元以下商品 旨在争夺低价商品市场客群[9] - 中国商品有效IEEPA税率达30% 属于最高档从量关税（每件200美元）区间 成本优势将被显著削弱[5][9] 企业应对与合规要求 - Temu否认业务增长依赖免税条款 Shein表示将进口合规作为首要任务并支持美国政策改革[9] - 货物承运人需持有国际承运人保证金或CBP批准的基本进口报关保证金 反倾销/反补贴税及配额约束商品不适用新规[8] - 报关需提交《CBP国际邮件报关工作表》 包含承运代码、航班号、追踪号、申报价值、原产国及适用关税率等核心字段[6][7]