行业现状与挑战 - 钢铁行业处于减量发展与深度转型时期 产业结构性矛盾突出 产品低端过剩高端不足 节能降碳水平有较大提升空间 [1] - 钢铁行业碳排放总量占全国15% 是碳排放占比最高的制造业 [1] 超低排放改造进展 - 截至今年7月 已有197家钢铁企业完成全流程或部分环节超低排放改造公示 [1] - 全国6亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造 3.5亿吨粗钢产能完成重点工程改造 合计占全国总产能80%以上 [1] 碳市场适应与挑战 - 钢铁行业于今年3月正式纳入全国碳市场 但面临数据基础薄弱 碳排放管理能力不足 减排与增长平衡等难点 [2] - 全国碳市场允许重点排放单位每年使用不超过应清缴碳排放配额5%的国家核证自愿减排量进行配额清缴抵销 [3] 政策建议与转型方向 - 需谋划更灵活可持续的管理体系 通过硬标准和软激励实现公平竞争 让减排成效显著企业获得实际好处 [2] - 建议对超低排放A类企业加大差异化政策支持 包括退补 奖补 产量指标等 对未按时完成改造企业实施惩戒措施 [4] - 呼吁形成协同理念 通过开放创新扩圈方式加快绿色低碳转型探索与建设 [5] 未来重点工作规划 - 更高质量实现超低排放顺利收官 确保高质量高水平完成收官之年目标任务 [5] - 进一步推动极致能效工程 助力企业节能降碳降本增效 持续迭代更新技术清单和能力清单 [5] - 全面深入推进低碳转型 强化数字化碳管理能力 提升碳交易水平 加快低碳技术发展 [3][5] 长期战略目标 - 钢铁行业需持续加大技术创新 探索低碳零碳技术路径 在绿色低碳转型中再立新功 [4] - 通过政产学研用携手同行 推动行业成为全球绿色制造标杆 [5]