文章核心观点 - 双向投资（吸引外商直接投资与扩大对外直接投资）是提升产业链创新能力和整体竞争力的关键路径 [1] - 双向投资通过技术传递效应和竞争激励效应，深度影响产业链上下游的创新活动 [2][3] - 需通过制度型开放、差异化产业政策、畅通传导机制及制造业数字化转型等措施，推动双向投资高质量协调发展，以增强产业链安全稳定与自主可控 [4][5][6] 双向投资对产业链创新的作用机制 - 外商直接投资通过提供技术先进的中间产品，为下游企业创新提供知识积累，并通过制定高标准促使上游企业进行技术创新 [2] - 对外直接投资通过逆向技术溢出，将国外先进技术传递至母公司，并倒逼投资国上游企业通过技术创新提高供应能力 [2] - 双向投资带来竞争激励效应，促使东道国上下游企业为满足外商直接投资标准而展开创新竞赛，并激励对外直接投资企业所在国的上下游企业加大技术创新以应对国际竞争 [3] 推动双向投资协调发展的政策建议 - 以制度型开放促进高质量协调发展，包括对标国际高标准经贸规则、总结推广自贸试验区等平台经验、打造区域联动开放平台、参与国际经贸规则制定 [4] - 根据产业链技术属性实施差异化产业政策，对技术依赖度高的产业链设立支持基金并建立动态监测机制，对技术依赖度低的产业链落实鼓励外商投资产业目录并优化对外直接投资结构 [4] - 畅通传导机制，通过财税优惠吸引跨国公司布局研发中心，支持国内企业布局海内外研发机构，并完善知识产权法律法规及共享平台 [5] - 大力推动制造业数字化转型，推进企业全流程数字化改造，制定差异化支持政策，并鼓励国产数字化产品和服务的优先购买与使用 [5][6]