文章核心观点 - 双向投资通过技术传递和竞争激励效应提升产业链创新能力 需通过制度型开放 差异化产业政策 畅通传导机制和数字化转型来增强产业链竞争力和安全水平 [1][2][3][4][5] 全球产业链竞争态势 - 全球产业链供应链深度调整 产业竞争成为大国竞争主战场 [1] - 中国产业链供应链韧性和安全水平持续提升 在全球分工体系中地位攀升 [1] - 部分产业存在大而不强 全而不优问题 自主创新能力仍需加强 [1] 双向投资对创新的作用机制 - 外商直接投资通过技术先进中间产品为下游企业提供知识积累 [2] - 外商直接投资通过制定生产标准促使上游企业进行技术创新 [2] - 对外直接投资通过逆向技术溢出将国外先进技术传递至母公司 [2] - 对外直接投资倒逼投资国上游企业通过技术创新提高供应能力 [2] 竞争激励效应表现 - 外商直接投资倾向流入战略性新兴产业 引发上下游企业创新竞争 [3] - 国内竞争加剧促使企业寻求海外发展 通过对外直接投资寻找新增长点 [3] - 逆梯度对外直接投资扩大中间产品来源 增加替代品竞争压力激励上游创新 [3] - 海外技术转移可能孵化竞争实体 迫使下游企业加大技术创新 [3] 制度型开放措施 - 对标国际高标准经贸规则 推广自贸试验区成功经验 [4] - 打造多极点支撑 网络化发展的区域联动开放平台 [4] - 积极参与国际经贸规则制定 维护多边贸易体制 [4] 差异化产业政策 - 对高技术依赖度产业链设立专项支持基金 建立动态检测评估机制 [4] - 对低技术依赖度产业链落实鼓励外商投资目录 优化对外投资结构 [4] - 基于市场需求构建适配性政策体系 实时监测消费趋势变化 [4] 传导机制优化 - 通过财税优惠吸引跨国公司布局全球研发中心 [5] - 设立分级化补贴策略支持企业布局海内外研发机构 [5] - 完善知识产权法律法规 搭建信息共享平台和联合维权机制 [5] 制造业数字化转型 - 推进企业生产运营全过程数字化改造 发挥数字技术赋能效应 [5] - 制定差异化转型支持政策 提供针对性资金和公共服务 [5] - 实现数字化产品服务国产化替代 鼓励优先采购国产产品 [5]