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备案不代表征税,一文读懂“房东税”
21世纪经济报道·2025-08-18 09:32

核心观点 - 《住房租赁条例》实施引发"房东税"热议 但多地税务部门辟谣称并未新增税种或调整现有政策 相关税费政策已实施数十年[1][4] - "房东税"并非具体税种 而是指代租赁环节整体税收 当前个人出租住房实际税负较轻 且存在多项减免政策[2][3][5] - 合同备案主要目的是规范租赁交易、保障租客权益(如子女教育、公积金提取等)及推进租购同权 而非增加税收[8][10][11] 租赁税收政策 - 个人出租住房涉及税种包括营业税 增值税 个人所得税 印花税 房产税 城镇土地使用税 城市维护建设税及附加 教育费附加和地方教育费附加[3] - 月租金≤10万元免征增值税 同时免除城镇土地使用税 城市维护建设税及附加 教育费附加和地方教育费附加四项税费[4] - 个人所得税税率10% 房产税税率4% 营业税税率3%减半征收 印花税和城镇土地使用税免征 实际执行中多地进一步减免(如房产税/营业税减半或免征 个税按0.5%核定征收)[4][5] - 住房租赁企业向个人出租住房 增值税按5%征收率减按1.5%缴纳[7] 租赁市场现状 - 2023年中国租房人口近2.6亿 2025年有望突破3亿[8] - 2025年7月55城个人出租房源挂牌量61.8万套(三年新高) 挂牌租金31.65元/㎡/月(连续11个月环比下降)[14] - 一线城市首次买房年龄达36.9岁 新一线及二线城市约35岁 长租趋势强化租购同权诉求[8] 备案政策影响 - 备案是享受公共服务(子女公办教育 最低生活保障 住房保障等)的前提 有助于保障租客权益(禁止随意涨租金 克扣押金 闯入室内等)及房东权益(禁止租客不文明行为)[8][9][10] - 备案推动多部门信息共享(民政 自然资源 教育 市场监管 金融管理 公安 税务 统计等) 优化居住证办理流程[1][10] - 当前租赁市场备案率不高 但备案后实际税负未明显增加 因现有税收减免政策使税费负担较轻[12]