政策创新 - 广东省三部门联合印发全国首个系统化碳排放配额质押融资司法保障文件 明确碳排放配额属于合法质押标的 在省级交易平台完成登记后即产生法律效力 [1][2] - 建立"人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台"双登记模式 通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险 [2] - 提出13条具体规定 从争议处置 减排激励 评估监督到担保创新等多方面破解规则分散 风控薄弱等关键瓶颈 [1] 融资机制 - 创新设置交易平台竞价 价款代收代付机制 保障金融机构作为质权人的优先受偿权 [2] - 鼓励金融机构对符合碳减排支持范围的项目"敢贷""多贷" 并积极申请碳减排支持工具获取低成本资金 [2] - 对绿色金融发展表现突出的金融机构给予政策支持和激励措施 确保资金用于减碳领域 [2] 司法保障 - 采用"诉前协商优先 司法诉讼托底"维权机制 依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力 [2] - 从严认定合同无效情形 协商不成时法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利 [2] - 系统性打通碳资产金融化堵点 标志着广东在构建统一活跃的碳金融市场上迈出关键一步 [1]