核心观点 - 财政部与税务总局发布增值税法实施条例征求意见稿 对纳税人定义 征税范围 税收优惠及征收管理等税制要素进行细化和明确 [1] 应税交易与纳税人定义 - 明确货物 服务 无形资产 不动产的定义范围 [1] - 对纳税人中的单位和个人 一般纳税人和小规模纳税人进行解释 [1] - 明确服务 无形资产在境内消费的具体情形 [1] 税收优惠管理 - 明确免征增值税项目的具体标准 [1] - 要求税收优惠政策的适用范围 标准 条件和征管措施依法公开 [1] - 规定对未单独核算优惠项目或提供虚假材料违规享受优惠的处理措施 [1] 征收管理细则 - 明确承包 承租 挂靠经营及资管产品运营等特殊情形纳税人的规定 [2] - 规定境外单位向自然人出租境内不动产需委托境内代理人 [3] - 细化增值税纳税义务发生时间的具体解释 [4] - 明确一般计税方法起始时间 总分机构汇总申报 跨地区建筑服务预缴税款等情形 [4] - 对退（免）税计算办法和申报期限作出具体规定 [5]