投资者数量增长 - 中国证券市场投资者数量于2022年2月25日达到20000.87万，正式进入"2亿+"时代，自2019年3月突破1.5亿以来持续增长 [1] 上市公司质量与治理 - 提高上市公司治理水平、强化主体责任及优化运作机制被视为提升质量的核心，需建立与投资者的良好沟通机制 [2] - 2021年沪深交易所共出具监管函或监管警示超过600份，纪律处分决定书接近400份；全国股转公司采取自律监管措施4119件，纪律处分1437件；北交所采取自律监管措施47件 [2] - 上市公司高质量发展依赖技术创新与产品竞争力提升，同时需通过现代公司治理结构实现各方职责平衡，以保护中小投资者 [3] 注册制改革与投资者保护 - 注册制改革要求信息披露制度设计更有效且差异化，并需配套科学合理的退市机制以保护投资者利益 [4][5] - 退市情形下投资者保护机制需区分，若因虚假陈述等违规行为导致退市，投资者有权获得赔偿而非适用买者自负原则 [5] - 注册制需平衡政府监管与市场自我博弈，监管重心应放在事后查处与提高违法成本，而非前端入口控制 [6] 违法违规惩处与维权机制 - 建议将欺诈发行罪最高刑期由15年提高至无期，并追究控股股东、实际控制人等"首恶"责任，而非仅由上市公司承担 [7] - 需畅通投资者维权途径，避免"大包大揽"式维权，坚持公平原则并优化成本效益比，同时考虑赋予检察机关证券公益诉讼权利 [8][9] - 现有证券法对特别派生诉讼的被告范围限制及前置程序不合理，影响向大股东或其他责任人追偿的效果 [9]