政策导向与行业背景 - 2024年中央一号文件提出加强"菜篮子"产品应急保供基地建设 优化生猪产能调控机制 稳定牛羊肉基础生产能力 [1] - 文件要求树立大农业观、大食物观 多渠道拓展食物来源 探索构建大食物监测统计体系 [1] - 传统掩埋、化制方式已不适应当前畜牧产业发展要求 给食品安全及生态环境带来风险 [1] 创新模式与机制建设 - 山东探索病死畜禽无害化处理与保险联动新机制 形成全覆盖的"威海模式" [1] - 第八师石河子市借鉴威海模式 于2023年启动"保处联动"项目 搭建兵团首个系统平台 [2] - 采用"政府监管、财政扶持、保险联动、企业运作"运行机制 构建科学完备的处理体系 [2] - 在一四二团和石总场建立两座无害化处理厂 处理能力覆盖14个团场及市区所有养殖户 [2] 技术平台与流程优化 - 系统平台整合畜禽养殖信息、无害化处理信息、保险理赔和监督管理数据信息 [2][3] - 全流程线上操作 工作周期从牲畜死亡到完成理赔缩短至3天 部分案件1天内完成 [3] - 养殖户线上报案后 无害化处理厂进行收集、测量、拍照、清单录入及上传提交 [3] - 团场监管员审核信息 保险公司核损理赔 整个环节仅需1名人员即可完成 [3][4] 服务覆盖与政策效果 - 无害化处理厂基本覆盖各团场及周边县乡 按照合理布局原则设置收集点 [6] - 各部门利用信息化手段掌握养殖场存出栏情况、承保数量、疫病情况等基础信息 [6] - 购买政策性保险的病死畜禽全部实现集中处理 有效扩大国家政策性保险受益面 [6] - 养殖场（户）生产经营得到保障 积极性提高 助力养殖产业高质量发展 [7] 食品安全与生态保护 - 传统自行填埋方式易造成环境污染和疫病扩散传播 [8] - 新机制实现"畜禽承保—疫病防控—无害化处理—理赔"全流程闭环管理 [8] - 只有进行无害化处理才能理赔 杜绝病死畜禽流入市场及餐桌 [8] - 在线监管各环节 实现全程跟踪和监管 从源头遏制食品安全事件 [9] 产业升级与数字化转型 - 带动养殖产业向数字化和智能化方向迈进 [9] - 综合利用数据实现畜禽饲养、健康监测、饲料管理等方面数字化管理 [9] - 促进生猪扩量提质、奶业振兴、肉牛增产和肉羊提效等"四大振兴"行动 [9]