增值税法实施条例征求意见稿发布 - 财政部会同税务总局起草《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》，自11日起公开征求意见 [1] - 增值税法已于2023年底通过全国人大常委会表决，将于2026年1月1日起施行 [1] - 增值税是我国第一大税种 [1] 条例内容与结构 - 征求意见稿包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则等六章五十七条内容 [1] - 主要对增值税法有关规定进一步细化明确，对授权国务院规定的事项作出具体规定 [1] - 旨在增强税制的确定性和可操作性，形成配套衔接的增值税制度体系 [1] 条例意义与特点 - 增值税法实施条例是增值税法的基础性配套行政法规，与增值税法及规范性政策文件共同构成我国增值税法律法规体系 [1] - 坚持税收法定原则，体现高质量发展理念 [2] - 对农业、教育、医疗、养老等税收优惠政策标准进行细化 [2] - 规定税收优惠政策的适用范围、标准、条件和税收征管措施等应当依法及时向社会公开 [2] 条例具体优化内容 - 对非应税交易对应的进项税额、不动产等长期资产进项税额抵扣规则进行优化 [2] - 符合增值税征抵一致的基本原理和国际实践惯例 [2] - 细化明确相关征管规定，顺应经济社会发展新变化 [2] - 对"服务、无形资产在境内消费"概念进行细化解释 [3] 国际经验借鉴 - 国际上许多国家采用增值税法与实施条例相结合的立法模式，如英国、澳大利亚、瑞士等 [2] - 征求意见稿对不同国家跨境销售服务、无形资产的消费地判断规则进行研究借鉴 [3] - 既与国际接轨，也符合我国实际 [3]